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일반연구
수탁보고서 국립공원 내 사유지 관리 합리화 방안 연구


차례

제1장 서론
제1절 연구의 필요성 및 목적
제2절 연구의 범위
제3절 연구의 내용 및 수행 체계
1. 연구방법 및 절차
2. 세부 연구내용

제2장 국립공원 내 사유지 현황분석
제1절 국립공원 내 사유지 현황
1. 전국 국립공원 사유지 현황
제2절 국립공원별 사유지 특성 분석
1. 분석 대상 및 방법
2. 전국 국립공원 사유지 특성 분석
제3절 국립공원 표준지공시지가 분석
1. 개요
2. 국립공원 내 공원용도지구 간 표준지공시지가 비교
3. 국립공원 내외 표준지공시지가 비교
4. 국립공원 내 사유지 개별공시지가 및 매수 예산 추정

제3장 국립공원 내 사유지 매수 방안
제1절 보호지역 사유지 매수 제도 현황 조사o분석
1. 국립공원 사유지 토지매수 제도
2. 국내 사유지 토지매수 관련 제도
3. 국외 사유지 토지매수 관련 제도
4. 국내·외 사유지 매수제도 시사점 및 개선방향
제2절 사유지 매수제도 운영 시 문제점 및 개선 가능성
1. 사유지 매수제도 운영 시 문제점
2. 사유지 매수제도 관련 개선 가능성
3. 공익사업화 활용가능성
4. 국립공원 지정에 따른 세제 혜택 가능성
제3절 국립공원 내 사유지 매수방법 등의 개선방안
1. 국립공원 사유지 매수 시 양도소득세 혜택 개선
2. 감정평가 의뢰 기준 개선
3. 전략적 매수계획 수립 및 홍보
4. 재원 확대 방안

제4장 국립공원 내 사유지 관리방안 마련
제1절 보호지역 사유지 관련 제도 현황 조사·분석
1. 국내 보호지역 사유지 관리제도
2. 국외 보호지역 사유지 관리제도
3. 국내외 사유지 관리제도 시사점
제2절 국립공원 사유지 관리 개선방안
1. 공원보호협약 또는 생태계서비스지불제 활동 다변화 및 홍보
2. 생태계서비스지불제와 공원보호협약 통합관리
3. 세제 혜택 개선
4. 재원 확대 방안
제1장 서론
제1절 연구의 필요성 및 목적
가. 연구의 필요성 및 목적
o 국토 전체면적(100,401㎢)의 6.7%(육지면적 3.96%)인 국립공원(6,726㎢, 육지면적 3,973㎢)은 사유지의 면적이 1,265㎢로써 해상부분을 제외한 육지면적 기준 32%를 차지, 토지소유자의 공원구역 해제 요구가 증가하는 추세임
o 국립공원의 자연생태계를 보호하고 미래세대 지속 가능한 이용을 도모하기 위해 사유지의 합리적이고 실효성 있는 국유화 방안 및 지역주민 등과의 상생o협력 방안 마련이 필요함
o 본 연구의 목적은 국립공원 내 사유지 매수를 위한 가치평가 기준 등 방법론 개선방안을 마련하고, 재정 제한으로 매수가 어려운 토지들에 대하여 중장기적 관리방안을 제시하기 위한 것임.

제2절 연구의 범위
가. 공간적 범위
o 환경부(국립공원공단) 보호관리 국립공원
* 사유지 특성 분석은 한라산 제외
나. 시간적 범위
o 현재(22년 4월) 기준에서 확보할 수 있는 최신 데이터를 활용하여 현황분석
o 추세 분석을 위하여 최신 데이터 대비 이전 5개년 데이터 활용

제3절 연구의 내용 및 수행 체계
1. 연구방법 및 절차
가. 연구 수행방법
o 본 연구는 국립공원 내 사유지 현황 조사분석, 국립공원 내 사유지 매수방안 마련, 국립공원 내 사유지 관리방안 마련 등의 3개 과업으로 구분하여 수행
o ‘국립공원 내 사유지 현황 조사분석’은 국립공원공단 제공 정보, 공시지가, 환경지리 정보 등을 토대로 계량 및 지리정보 분석 수행
o ‘국립공원 내 사유지 매수방안 마련’은 현 관련법, 이전 연구 결과, 매수시 문제점 등 국내외 사례에 대한 문헌연구를 수행하고, 국립공원공단 제공 정보, 공시지가, 환경지리 정보 등을 활용하여 매수 지가에 대한 계량 및 지리정보 분석을 수행한 후, 전문가 자문을 거쳐 국립공원 사유지 매수방법의 개선안을 법(규정) 조문 양식으로 제안
o ‘국립공원 내 사유지 관리방안 마련’은 보호지역 사유지 관리제도, 운영상 문제점 등에 대한 문헌연구를 수행하고, 국립공원공단 제공 정보와 문헌정보 등을 활용하여 관리방안 초안을 마련한 후, 전문가 자문 등을 거쳐 구체적인 사유지 관리방안 마련
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