Ⅰ. 연구의 배경 및 목적
1. 연구 배경
o 1급 발암물질로 분류되는 미세먼지 관리를 위하여 중앙정부 및 지자체 차원에서의 다양한 정책이 마련되고 있음
ㅇ 이와 관련하여 중앙정부 차원에서는 2019년 11월 미세먼지특별대책위원회, 국가기후환경회의에서 미세먼지 고농도 계절(12~3월) 동안 국내 미세먼지 20% 감축을 목표로, 석탄발전소 최대 27기의 가동을 중단하고 5등급 차량의 운행제한 등 미세먼지 계절관리제라는 고강도 대책을 발표함

o 우리나라 미세먼지 요인이 되는 국내 주요 배출원은 전국 또는 지자체별로 다르게 나타남
ㅇ 전국의 경우 사업장이 38%를 차지하여 가장 큰 1순위 배출원이고, 뒤를 이어 건설기계, 선박 등이 16%, 발전소가 15%를 차지하는 것으로 나타남
ㅇ 부산, 울산과 같은 항만도시의 경우는 선박 기인 미세먼지의 영향이, 충청남도의 경우는 석탄발전소 기인 미세먼지의 영향이 크게 나타나는 등 지역별 배출특성에 따른 미세먼지 기여도가 다르게 나타남

o 이처럼 지자체별로 미세먼지 요인이 되는 배출원의 성격이 다르나 정부 차원에서 추진해온 미세먼지 관리를 위한 정책은 석탄발전소와 경유 차량의 관리에 치우쳐 지자체별 배출 특성을 고려한 대기오염관리 방안이 부족한 실정임
ㅇ 이와 관련하여 2019년 6월 해양수산부는 상대적으로 미세먼지 관리 대책이 부족한 항만·선박 분야에 관한 미세먼지 저감 강화 방안을 마련하기도 하였음

2. 연구 목적
o 본 연구에서는 주요 미세먼지 요인이 되는 배출원별(중분류 수준) 미세먼지 기여도 평가를 통하여 지역별 배출원의 특성을 고려할 수 있는 미세먼지 전환율 자료를 제공하고자 함
ㅇ 당해 연도는 선박 및 석탄, LNG 발전시설의 미세먼지 기여도 평가 및 미세먼지 전환율(배출물질 1톤이 생성하는 PM2.5 농도) 자료를 제공
ㅇ 해당 배출원의 관리가 필요한 지자체, 관계기관 등에서 배출량 저감을 통해 변화되는 미세먼지 농도를 정량적으로 산정할 수 있을 뿐만 아니라 미세먼지 관리대책 수립 시 유용하게 활용할 수 있도록 하고자 함

Ⅱ. 선박의 미세먼지 기여도 산정
o 전국 선박의 미세먼지 기여도를 산정하고, 선박 주요 배출물질별(NOx, SOx, PM2.5) 미세먼지 기여도를 산정

o 국내 선박으로 인한 미세먼지 기여농도는 연평균 0.57㎍/㎥로 나타남
ㅇ 선박의 미세먼지 기여농도는 국내 미세먼지 연평균 농도 26㎍/㎥의 약 2%에 해당
ㅇ 전국 석탄발전소 연평균 기여농도 0.51㎍/㎥과 유사한 영향으로 해상 배출원인 선박 외에 화물 취급 장비, 철도기관차, 화물자동차 등 육상 배출원까지 포함하여 항만의 영향을 고려한다면 미세먼지 기여도는 이보다 크게 나타날 것으로 예상됨
o 국내 제1의 항구도시 부산의 경우 부산지역 선박 배출량의 지자체별 미세먼지 기여도를 살펴본 결과 부산 자체에 미치는 기여농도가 연평균 0.97㎍/㎥로 나타남
ㅇ 이는 전국 선박으로 인해 부산지역이 받는 영향 1.39㎍/㎥의 약 65%로, 자체 영향이 절반 이상으로 매우 크게 나타남을 확인할 수 있음