제1절 연구배경 및 목적
건강한 삶의 질에 대한 사회적 요구 증가 및 개발계획으로 인한 도심 과밀화 등의 원인으로 소음·진동 관련 민원은 지속적으로 급증하고 있다. 2019년 기준, 각 지자체에 접수된 소음·진동 관련 민원이 <그림 1-1>과 같이 약 14만 건(143,181건)으로, 전년 대비 2.8% 증가하였으며 전체 환경민원(286,250건)의 50.0%로 절반 이상을 차지하는 등 사회적으로 반드시 해결해야 하는 환경공해이다.
환경소음 공해 감소는 사회문제 및 건강 관점에서 볼 때 중요한 과제이다. 소음환경을 개선하기 위한 전략을 계획하고 실현하기 위해서는 다음과 같이 기존 소음에 대한 데이터가 신속하고 정확하게 정책입안자에게 제공되어야 한다.

○ 소음지도 예측 데이터
소음지도를 제작하는 것은 소음 공해를 통제하기 위해 제안된 여러 정책 및 저감대책들의 효과를 살펴보는 것뿐만 아니라 지속적인 모니터링을 위해 꼭 필요한 수단일 수 있다. 현재 소음지도는 소음의 방출 및 전파를 계산하기 위한 국가별 표준을 기반으로 소음지도 소프트웨어를 사용하여 제작하게 된다. 계산에 필요한 여러 입력 데이터를 확보할 수 있다면 소음지도는 넓은 구역의 소음분포를 파악하기에 간편하다는 장점을 가지고 있다. 그러나 매우 단순화되고 가정화된 소음 배출 데이터를 기반으로 교통소음과 산업소음 등을 고려하여 장기간에 걸쳐 평균화한 데이터가 도출된다는 점은 단점으로 볼 수 있다. 또한 소프트웨어에서 사용되는 전파모델은 근사치에 기반을 두고 계산되므로(예를 들어, 확산에 대한 고려 부족, 도시의 미세 기상조건 및 식생에 대한 제한적 고려) 정확성 측면에서 일부 부정확성이 항상 내포되어 있다. 또한, 이러한 소음지도는 시간적 변화를 실시간으로 보여줄 수 없다는 단점이 있다.

○ 소음·진동측정망 실측 데이터
도시 규모와 음향 환경을 고려할 때 측정지점의 수는 지금보다 현저히 많아져야 할 가능성이 있다. 소음 측정망은 현재 전 세계의 많은 도시에 존재하며, 이 숫자는 소음환경을 얼마나 잘 대표할 수 있느냐의 품질과 관련이 있다. Class-1(정밀)급의 소음측정 장치를 사용하는 측정지점의 비용을 고려할 때, 이러한 유형의 측정지점을 늘리는 것은 비용이 많이 들게 되며 결과적으로 이러한 측정망을 기반으로 한 전략적 소음지도 제작은 현실적이지 않을 수 있다. 최근에는 전자부품의 소형화, 저비용 컴퓨팅 프로세서의 접근성, 전기 배터리의 성능 향상과 같은 수많은 기술 개발이 소음평가를 위한 저비용 센서 네트워크의 확산보급에 새로운 시대를 열 수 있게 하였다. 이와 같이 적절한 기술을 활용한 측정은 기존보다 사실적으로 소음지도를 만드는 해결책이 될 수 있을 것이다.
따라서 저비용 측정기기를 사용하면 위에서 언급한 소음 측정망의 운영 상 수량 문제에 대한 해결책이 될 수 있다. 이를 통해 측정지점의 밀도를 높일 수 있으며, 이러한 소음 측정망을 사용할 경우 소음을 평가하고 관리하는 다양한 방법이 개발될 수 있다. 전통적인 전략적 소음지도 프로세스를 향상시킬 수도 있으며, 이탈리아에서 시범 서비스하고 있는 동적(Dynamic) 소음지도를 생성하거나 소음 내에서 관심 있는 소음원을 별도로 수집할 수 있게 되어 소음원의 위치파악 및 생물 다양성 모니터링과