Ⅰ. 서론
o 전 세계적으로 발생하는 재해에 영향받는 인구의 95%가 홍수, 가뭄, 폭우와 같은 물 재해와 관련이 있으며, 평균(2001~2020년) 대비 2021년에 발생한 가뭄 재해는 예년과 비슷하고, 홍수와 폭우의 물 재해는 1.2~1.4배 증가함
ㅇ 2016년 기준 UN에 따르면 야외 배변(open defecation)을 하는 전 세계 인구는 약 10억 명에 달하며, 적정한 위생(분뇨처리)에 대한 접근성을 갖지 못한 인구는 약 24억 명으로 추정됨
ㅇ 2020년 기준 전 세계 26%의 인구는 안전한 음용수에 접근하는 것이 제한되며, 동일 연도 기준 전 세계 46%의 인구는 화장실 이용이 불가한 수준으로 조사됨
ㅇ 우리나라의 경우 폭우와 내외수 범람, 극한 가뭄과 물부족 등도 심화하고 있지만, 대기의 강(atmospheric river)으로 인한 극한 강수-유출의 변동에서 물이용, 수질 등을 아우르는 대륙·정부 간 물 데이터 분석-평가 체계가 국제사회의 주요한 물관리 정책 현안으로 떠오르고 있음
ㅇ 우리나라를 포함한 많은 국가가 법적 구속력과 책임성을 수반하는 온실가스 감축(NDCs)과 생물다양성(NBSAPs)에 관한 국제 조약에 참여하였지만, 기후변화 영향을 가장 크게 받은 물관리 분야의 정부 간 과학-정책 협의기구는 아직 없는 실정임

o전 세계적 물 위기·재해의 경향성을 기반으로 지속가능발전목표(SDGs, 2016-2030)를 설정한 후에도 우리나라를 포함한 경제 부국과 많은 선진국, 그리고 UN은 통합물관리 정책의 촉진, 유·무상 원조의 확대, 물 모니터링 및 데이터 구축·보고, 국제 파트너십 및 역량 강화 등을 위한 ‘물 행동(Water Action)’을 강조함
ㅇ 특히 제71차 UN 총회(결의문 71/222, 2016년 12월)에서는 UN과 세계은행(World Bank)이 주관한 SDG6 달성 지원을 위한 o국제 물 행동 10년 계획(WAD: International Water Action Decade, 2018-2028)o을 결의문으로 채택함
ㅇ 또한 제73차 UN 총회(결의문 73/226, 2019년 1월 11일)에서는 ‘2023년 세계 물의 날(3.22)’에 ‘WAD 중간 종합 평가(mid-term comprehensive review)’ 논의를 위한 2023 UN 물 컨퍼런스를 개최하기로 결의함

o 저명한 학술지 Nature는 2023년 3월 2일과 3월 30일에 발간한 최근 사설에서 물관리에 관한 과학과 정부 그리고 정부 간 협의기구 또는 국제적 플랫폼의 필요성을 지적하며, 2023년 3월 미국 뉴욕에서 개최된 UN 물 컨퍼런스가 물 분야 국제 플랫폼 구축을 위한 계기가 될 수 있음을 소개함
ㅇ 물 분야 정부 간 국제 플랫폼의 예로서 온실가스 감축과 관련해 1988년에 IPCC를 설립한 것처럼, 2012년에 ‘생물다양성 및 생태계 서비스 정부 간 과학-정책 플랫폼(IPBES: Intergovernmental Science-Policy Platform on Biodiversity and Ecosystem Services)’ 설립 사례를 소개함
ㅇ 온실가스 감축 분야 기구인 IPCC의 가장 효율적이고 파급력 있는 기여는 과학자들이 어려운 이론을 설명함에 있어서 일반 시민 또는 정책 의사