본문으로 바로가기 주메뉴 바로가기
연구보고서
수시연구 물관리의 전환적 혁신을 위한 그린뉴딜 정책 및 사업 기획 연구

요 약

제1장 서 론
1. 연구의 필요성 및 목적
2. 연구의 범위 및 주요 내용

제2장 지속가능성 전환 이론과 그린뉴딜
1. 지속가능성 전환 이론
2. 그린뉴딜과 지속가능성 전환 이론의 관계
3. 국외 그린뉴딜 현황

제3장 지속가능성 전환을 고려한 국내 물관리 그린뉴딜 사업 및 체계 분석
1. 물관리 부문 그린뉴딜 현황
2. 지속가능성 전환 이론 기반 물관리 그린뉴딜 정책평가 분석

제4장 지속가능한 물관리 전환을 위한 그린뉴딜 기본구상
1. 지속가능한 물관리 전환을 위한 그린뉴딜 기본구상
2. 넷제로워터 사업
3. 물-에너지-식량-토지 넥서스 관리
4. 지하수 부문 그린뉴딜 사업
5. 하천정비 그린뉴딜 사업: 자연 친화적인 하천정비사업
6. 농업·농촌 그린뉴딜 사업: 농업환경자원관리

제5장 물관리 그린뉴딜 이행기반 구축 방안
1. 물관리 그린뉴딜 법률 정비 방안
2. 물관리 그린뉴딜 재정체계 구축 방안
3. 유역 기반 그린뉴딜 거버넌스 구축 방안

제6장 결론 및 제언

참고문헌

Executive Summary
Ⅰ. 연구의 배경 및 목적
1. 배경 및 목적
o 배경
ㅇ 2019년 유럽의 그린딜 발표에 이어 미국 민주당에서는 그린뉴딜 결의안을 제출하였고 우리나라에서도 2020년 o한국판 뉴딜 종합계획o을 발표함
ㅇ 그러나 한국판 그린뉴딜 정책은 단기적인 경기부양 성격의 그린 리커버리형 사업이라는 비판을 받고 있으며, 중·장기적으로 그린뉴딜을 통한 물관리 부문의 패러다임 전환·임무지향적 혁신비전 설정 및 정책 목표 구체화가 미흡한 실정임
ㅇ 따라서 물관리 그린뉴딜 세부사업 내용을 검토·평가하고 정책·사업의 문제점 파악 및 개선점 도출을 통해 기존 사업 및 정책 개선을 지원하고, o국가물관리기본계획o에서 제시하는 비전, 목표, 혁신·부문 전략 등과의 정합성 및 연계 검토가 필요함
o 목적
ㅇ 지속가능한 물관리로 전환적 혁신을 이루기 위한 그린뉴딜 비전 체계 및 정책방향을 수립하고, 이를 달성하기 위한 단기, 중·장기 물 관련 그린뉴딜 과제를 발굴해야 함

Ⅱ. 지속가능성 전환 이론과 그린뉴딜
1. 그린뉴딜 및 지속가능성 전환 이론
o 그린뉴딜 정의
ㅇ 중·장기적으로 지속가능한 시스템 전환(systemic transition)을 목표로 하는 정책 패키지(재정+금융+제도)
o 지속가능한 시스템으로의 전환
ㅇ 개념: 지속가능한 생산과 소비사회를 목표로 하는 과학기술, 사회, 경제 및 정치의 장기적이고, 다층적이며, 사회문제의 근본적인 해결 지향적 체계 전환 과정
ㅇ 지속가능한 시스템으로의 전환 과정: 새로운 시스템의 맹아 탐색 o 확대·확산 o 새로운 시스템으로 재편
2. 한국판 그린뉴딜 정책과 지속가능성 전환
o 지속가능성 경로의 물관리 좌표 설정
ㅇ ‘기후위기’ 적응 관점: 기후위기에 따른 물관리(홍수, 가뭄) 취약성 증가
ㅇ ‘기후위기’ 완화 관점: 물이용 시 에너지 사용 및 온실가스 배출에 따른 기후위기 조장
ㅇ ‘자원 이용 효율성’ 관점: 높은 취수율 및 지역 간 분쟁 심화로 인한 수자원 이용 지속가능성의 불확실성
ㅇ ‘환경 및 보건 건강성’ 관점: 인간중심과 개발중심으로 인한 유역 자연성 훼손, 수질관리 사각지대 지속적 발생
ㅇ ‘재정적’ 관점: 기반시설의 노후화와 경직성 예산 지출 증가, 비용부담체계 일관성 및 합리성 부족으로 인한 물관리 재원 부족
o 현재 물관리 체계는 기후위기, 자원이용 효율성, 환경 및 보건 건강성, 재정 및 운영의 관점에서 지속가능하지 않으므로 물관리의 전환적 혁신 필요

Ⅲ. 지속가능성 전환을 고려한 국내 물관리 그린뉴딜 사업 및 체계 분석
1. 물관리 부문 그린뉴딜 현황
o 한국판 뉴딜 종합계획(2020.7)
ㅇ o한국판 뉴딜 종합계획o은 디지털 뉴딜과 그린뉴딜, 안전망 강화를 주요정책으로 하고 있으며, 2025년까지 총 사업비 160조 원(국비 114.1조 원)을 투자하여 일자리 190.1만 개를 창출할 계획임
ㅇ 그린뉴딜은 도시·공간·생활 인프라 녹색 전환과 저탄소·분산형 에너지 확산, 녹색산업혁신 생태계 구축을 핵심 내용으로 함
o 한국판 뉴딜 내 물관리 그린뉴딜 현황
ㅇ 물 관련 그린뉴딜 과제: 깨끗하고 안전한 물관리체계 구축, 녹색선도 유망기업 육성 및 저탄소·녹색산단 조성 일부
2. 지속가능성 전환 기반 물관리 그린뉴딜 정책평가 분석
o 물관리 부문 해당 정책
저자발간물